《禁止蒙面规例》明起实施 港区全国政协委员:系遵循国际标准

2019-11-16 11:05:31 

荔枝专题报道

十月四日下午三时,香港特别行政区行政长官林郑月娥在政府总部举行记者会,宣布行政长官会同行政会议已决定根据《紧急规例条例》制定《禁止遮盖物规例》,该规例将于十月五日生效。

《掩蔽禁止条例》规定,任何人不得使用可能会妨碍在非法集会或未经授权的集会等活动中识别身份的掩蔽物品。任何人士违反本规例,即属犯罪,一经定罪,可被判监禁一年或罚款港币25,000元。

林郑月娥在记者会上表示,在过去四个月,修订引起的示威和冲突仍在继续。几乎所有在集会中使用暴力的示威者都被蒙面,以隐藏身份和逃避刑事责任。他们变得肆无忌惮。她认为,《反掩蔽法》将有效防止激进的非法行为,并帮助警方执法和获取证据。

“这次颁布掩蔽禁令条例并不是一个容易的决定,但在今天的情况下,这是一个必要的决定。”林郑月娥表示,这一决定并不意味着香港已经进入紧急状态。这些法规的目的是停止暴力和恢复秩序。镇压的目标是那些使用暴力的人。对于因工作需要、宗教信仰、疾病或医疗原因而需要戴口罩的人,该条例规定了免责条款。

林郑月娥表示,该规例属于「先制造,后考虑」的范畴。立法会于十月十六日复会后,特区政府会将规例提交立法会审议。同时,当香港恢复平静,没有需要引用《禁止遮盖物规例》时,行政长官可撤回该规例。

香港律政司司长郑汝桦指出,规例已充分考虑香港《基本法》及有关人权保障的条文,包括言论自由、和平集会及私隐的权利。她认为这些权利不是绝对的,可以受到限制。

郑若华说,立法的目的是保护公共安全和秩序,恢复香港的和平与稳定,防止暴力分子以身份为掩护实施暴力行为,并协助警方进行调查。这次“掩蔽禁止条例”所施加的限制符合相称原则。她还强调说,公民可以自由参与合法与和平的公共活动,而不必蒙着脸。

在记者会的问答环节中,有传媒关注到:如果在实施《禁止遮盖物规例》后,暴力仍未停止,林正政府会有何计划?林正重申,执行禁止戴口罩的法律并不是一个容易的决定,但是作为一个负责任的政府,尤其是在国庆节看到暴力事件后,应该停止这种行为。

林郑月娥说,他不能百分百肯定这种方法能解决目前的问题,希望社会各界携手合作,尽快恢复秩序。如果立法实施后情况变得更糟,政府将继续使用其他手段解决问题。不过,她强调政府会特别小心,以公众利益为前提。

此外,记者注意到,正当林正带领该部门所有负责人举行记者招待会时,香港教育局向所有学校发出通知,提醒他们《口罩禁令》将于2019年10月5日生效。通知说,原则上,除宗教或健康原因外,学生、教职员工和学校工作人员不得在校内或校外戴口罩或以任何其他方式遮住脸。

教育局给学校的信强调,学校不是表达政治要求的地方,学校应为学生创造一个安全、稳定、和平的环境。校外学生应避免与陌生人接触,不要参加可能导致混乱、危险或非法活动的活动。

香港政府的《禁止遮盖物规例》得到CPPCC全国委员会成员的坚决支持。4日下午,中国人民政治协商会议全国委员会香港委员会委员发表“声明”,指出《禁止掩蔽条例》并不新鲜,也不是祸害。它们在西方国家早已实施。香港只是在遵循国际标准。

该“声明”还指出,实施“禁止遮掩条例”,将有助于打击暴力恐怖分子和黑衣人的嚣张气焰,恢复国际社会对特区政府有效治理的信心,有助于公民在法治、和平与安宁的氛围中回归正轨。特区政府今天的行动可以说是“制止暴力、控制混乱、恢复秩序”的及时雨。

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