澳大利亚“杯水”治垃圾

2019-11-23 15:30:29 

与产生的大量垃圾相比,澳大利亚政府采取的各种措施仍然是杯水车薪。最重要和最基本的事情是减少产生的垃圾量。

中国实行“外国垃圾”禁令后,包括位于南半球的澳大利亚在内的许多发达国家一度不知所措。

澳大利亚幅员辽阔,人口少,但每年仍能产生数千万吨垃圾,这也成为对其优越自然环境的重大挑战。特别是,澳大利亚自己的垃圾处理能力非常有限。如何应对后禁令时代的垃圾困境,已成为澳大利亚政府和行业面临的难题。

“垃圾危机”

2017年7月,在中国发布《禁止外国废物进入、推进固体废物进口管理体制改革实施计划》后,澳大利亚主要媒体用“废物危机”来描述澳大利亚的情况。

根据澳大利亚环境保护咨询公司“蓝色环境”2018年11月为环境和能源部编写的“国家废物报告(2018)”,2016-2017年产生了6,700万吨废物,包括1,710万吨砖石废物、1,420万吨有机废物、1,230万吨灰分、630万吨危险废物(主要是污染土壤)、560万吨纸张和纸板以及550万吨金属废物,相当于270万吨

该组织的另一个数据显示,从2017年到2018年,澳大利亚出口了430万吨废物,占该国所有废物的6%,其中75万吨出口到中国,占所有出口的17%。2016-2017年,澳大利亚向中国出口了127万吨废物,占所有出口废物的30%。对中国废物出口急剧下降的一个重要原因是中国禁止“外国废物”。

令澳大利亚人更加沮丧的是,在中国、印度、马来西亚、泰国和其他亚洲国家也宣布禁止“外国垃圾”之后。

“根据2017年至2018年的(废物)出口量,如果马来西亚、越南和泰国像中国一样实施禁令,澳大利亚将不得不寻找替代的国内或出口市场,每年消化约129万吨废物。”蓝色环境数据报告称。

澳大利亚废物出口受阻的另一个原因是缺乏详细的废物分类管理。

澳大利亚的垃圾分类比较广泛,简单地分为普通垃圾、可回收垃圾和有机垃圾。为了确保人们在不同州或城市之间的迁移不会影响他们对垃圾分类的理解,澳大利亚的大多数垃圾桶都是标准的统一风格——深绿色桶,不同颜色的盖子——红色代表普通垃圾,黄色代表可回收垃圾,绿色代表有机垃圾,如树叶和草。也有一些地方政府有自己的垃圾桶。

受禁令影响的是黄色垃圾桶里的可回收垃圾。玻璃、塑料、金属、纸张等等都属于这一类。原则上,居民在将可回收的废物扔进黄色垃圾桶之前,应清理所有不可回收的“污染物”,如纸板盒上的塑料橡胶条、牛奶罐中的残留物和包装盒中的食物残留物。然而,许多人不会效仿,因为没有严格的要求和特殊的监督。放置在公园等公共场所的垃圾桶的分类更糟糕。

因此,澳大利亚可回收废物的污染率并不低。据媒体报道,生活垃圾中可回收垃圾的污染率约为6%~10%。即使垃圾收集和运输后有专门人员进行初步分类和清理,与中国要求的0.5%污染率仍有差距。尤其是,塑料和纸张废物受中国禁止“外国废物”的影响最大。

根据“蓝色环境”(Blue Environment)数据,禁令颁布后,澳大利亚对中国的塑料和纸(包括废纸和纸板)废物出口分别下降了77%和39%。

多管齐下的方法

澳大利亚自己的消化和回收产品市场有限,严重依赖废纸和塑料等可回收废物的出口。随着中国和其他国家出台禁令,这些废物的价格直线下降。

一个网站报道说,混合塑料的平均价格从每吨325澳元下降到75澳元,而废纸的平均价格从每吨124澳元下降到0.05澳元。这也导致澳大利亚垃圾处理企业的成本急剧上升。一些企业甚至威胁停止垃圾清除服务。

作为回应,澳大利亚地方政府承诺增加投资,以减轻禁令的影响。

2018年3月,新南威尔士州政府宣布一次性投资4700万澳元,帮助市政府和企业补充一些与垃圾收集和运输相关的费用,改善市政部门的招标程序,增加再生产品的生产和使用,开展社区教育活动,降低可回收垃圾的污染率。其中950万澳元将用于鼓励地方政府和企业开发可回收废物的新用途,提高回收产品的质量,并尽最大努力减少可回收废物的产生。

澳大利亚第二大城市墨尔本所在的维多利亚也宣布将投资1300万澳元帮助当地政府和企业。维多利亚州政府还承诺成立一个可回收产业特别小组,设计战略计划,帮助相关产业转型。

在南澳大利亚,尽管可回收废物的污染率相对较低,但该行业仍呼吁政府投资700万澳元来应对危机。对此,南澳大利亚政府表示,将在相关工作组的评估报告公布后决定是否投资,但在此之前,南澳大利亚政府将投资30万澳元开发二级废物处理设施。

西澳大利亚政府也成立了一个工作组来寻找解决办法。

除了增加投资,澳大利亚还开始寻求垃圾危机的长期解决办法,包括降低可回收废物的污染率,以促进出口,并提高当地处理和消化可回收废物的能力。

据媒体报道,澳大利亚废物管理协会一直在游说政府实施一项1.5亿澳元的行动计划。该计划将增加垃圾处理设施,提高回收产品质量,促进政府部门率先使用回收产品。

《悉尼先驱晨报》报道称,一些地方政府正在考虑借鉴其他国家的经验,建立将垃圾焚烧转化为热能或电能的设施。西澳大利亚将在2020年左右建造一个这样的设施,维多利亚州正在规划两个设施。然而,这种做法也有一些疑问。原本计划在悉尼西部建设的垃圾焚烧能源项目最终被否决,原因是人们怀疑该项目可能会影响居民的健康、空气和水质。

其他企业和政府正试图将废物转化为建筑材料,如由塑料颗粒和磨砂玻璃转化而来的沙子制成的沥青。悉尼南部一段250米长的道路正试图用这种塑料沥青铺设。2019年6月,悉尼市政府还选择了一个30米的城市路段,试图用工业废料制成的环保水泥混凝土铺路。

此外,悉尼市政府最近宣布,将在悉尼启动一个试点项目,将居民家中的餐厨垃圾转化为绿色能源和肥料。

试点将首先在市辖区的330栋独立住宅和53栋高层公寓楼进行,涉及4000多户家庭。市政府将向每个家庭分发一个小厨房垃圾收集罐和一个可堆肥的回收袋。家庭将厨房垃圾放入收集箱,放在路边等待集中回收。

回收的餐厨垃圾将被送往位于悉尼西部卡米利亚的澳大利亚第一家餐厨垃圾转化能源处理中心,在那里可生物降解的有机成分将通过厌氧消化技术被微生物消化和分解。

据市政府称,这一过程将产生沼气和营养丰富的污泥,可转化为绿色电力。其中,电能将转售给国家电网,而污泥将通过干燥和造粒处理转化为营养丰富的肥料,并出售给农场和花园。该中心的发电量可满足3600户家庭的用电量。

悉尼市长克洛弗·摩尔(Clover Moore)表示,试点工作是改善垃圾分类和回收利用的重要一步,可以有效减少大量流向垃圾填埋场的食物残渣。虽然垃圾分类技术取得了很大的进步,但最有效的方法是居民在源头做好分类工作。

克洛弗·摩尔说,如果试点工作有效,市政府将考虑在整个市辖区提供这项服务。

“无浪费”操作

然而,与已经产生的大量垃圾相比,上述措施仍然是杯水车薪。最重要和最基本的事情是减少产生的垃圾量。

澳大利亚一些著名的企业和活动引入了绿色环保的理念,鼓励人们减少一次性用品或塑料制品的使用。

澳航于2019年5月推出了全球首个完全“无废物”的商业航班。这次飞行减少了一次性塑料产品的数量,采用了可降解材料制成的替代品,包括甘蔗制成的食品容器和植物淀粉制成的一次性餐具。澳航还计划到2020年减少飞行中的1亿件一次性塑料产品,到2021年减少航空废物总量75%。

澳大利亚两大全国性超市伍尔沃斯和科尔斯已经完全废除了一次性塑料购物袋。伍尔沃斯超市为不携带购物袋的顾客准备了可重复使用的厚塑料购物袋和无纺布购物袋。科尔斯超市用更大、更厚、可重复使用的购物袋取代了一次性塑料购物袋,其中80%是由可回收材料制成的。

在今年的澳大利亚时装周上,组织者用玻璃瓶装水和软罐头代替了一次性咖啡杯和瓶装水,会场的照明设备也用智能灯代替了。在一年一度的澳大利亚网球公开赛上,组织者还连续几年用媒体袋向记者分发可重复使用的咖啡杯,以鼓励人们放弃一次性咖啡杯。(温/郝亚林)

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