清远市工程建设项目审批管理系统正加紧推进,预计11月底前可建

2019-10-30 16:59:14 

9月30日,清远市市政工程建设项目审批制度改革领导小组办公室牵头制定了《清远市市政工程建设项目审批清单》和《清远市市政工程建设项目审批流程图》;9月25日上午,清远市项目审批管理系统中标单位、清远市政府服务数据管理局和清远市住房和城乡建设局召开系统建设联席会议,讨论系统开发相关细节。近日,记者从清远市住房和城乡建设局获悉,清远市项目审批制度改革取得了重大进展。其中,清远市项目审批管理系统建设正在加快,试运行预计于11月底完成。

今年7月3日,清远市政府发布《清远市全面开展建设项目审批制度改革实施方案》,全面启动全市建设项目审批制度改革。审批制度改革的重点是住房建设和城市基础设施项目,不包括交通、水利、能源等领域的专项和重大项目,涉及20个部门。改革完成后,清远建设项目的审批时间将从政府投资项目的100多个工作日减少到79个工作日,社会投资项目的审批时间将减少到54个工作日。

该计划提出了进一步改革的路线图和时间表。今年以来,清远市建设项目审批制度改革领导小组采取各种措施完善制度,全面推进建设项目审批制度改革。

135项审批被整合到75项建设审批管理系统中。

改革将135项审批合并为75项,明确了实施部门的要求、申请材料、承担期限和改革措施。建设项目分为十大类,其中涉及政府投资的有四大类,即住房建设项目、市政线性项目、园林绿化项目和一般项目。涉及社会投资的项目有六种,即无规划住宅市政项目、有规划住宅市政项目、无出售土地计划的工业区内工业项目、有出售土地计划的工业区内工业项目、装饰项目和一般项目。

同时,做好项目审批管理制度的建设。结合“数字政府”改革与建设,清远依托政府大数据资源,按照“横向到边缘,纵向到末端”的原则,构建市政工程建设项目审批管理系统。目前,改革小组已经牵头制定了《清远市项目审批管理系统建设规划》,完成了招投标工作,系统建设正在加快,可以在11月底前完成试运行。

第一窗口接受综合服务,实行“行政服务总代表制”

全面实施“一门一网”政府服务模式改革。主要通过升级市政府服务中心实体办公大厅,从原来各部门设置的56个办公窗口,整合由市政府服务中心统一设置的24个综合窗口,从部门“单一服务”转变为政府“一般服务”。推进“前台综合验收、后台分类审批、统一窗口输出”服务模式改革。我们将采用无差异验收,实现多部门业务的一个窗口。

目前,供水、供电、供气、通讯等非行政性公共服务全部进驻市政府政务服务大厅,实行“一站式”服务,解决企业多头经营等痛苦、堵塞、困难的问题,进一步提高工作效率。

同时,我们做好了行政审批空缺的受理工作。我们出台了《清远市政务大厅行政审批空缺受理制度》,允许无不良信用记录的行政相对人受理进入市政府政务大厅综合窗口的行政审批项目(行政审批项目除外)的空缺。目前,社会管理项目(含工程建设项目)348项,申请材料912份,占行政许可项目的66.53%。

此外,还将实施“政府服务总代表制”。《清远市人民政府行政服务总代表制度》已经发布。各部门派驻窗口已明确授权委托派驻市行政大厅的首席代表为行政审批、服务窗口管理、实施行政许可和授权范围内的公共服务事项等提供咨询、指导、协调或代理服务。目前,市政府政务大厅的22个驻地部门均已完成委托首席代表履行职责的授权。

建设城市统一网上中介超市与工程建设配套改革

清远围绕解决“媒介失灵”、“红顶媒介”、“媒介服务障碍”等问题,在全市建立了统一的网上媒介超市,成为继惠州、中山之后我省第三个全面建成运营的城市,也是粤东西北部第一家媒介超市。截至2019年上半年,全市中介超市共发布项目评选公告2806条,入选2784条,节约资金1424.3万元。项目业主对中介服务评估的满分率为94%。

同时,清远也做好了支持工程建设领域改革的工作。包括取消市本级人防工程防护设备销售和安装企业备案;质量监督和安全监督申报将与施工许可证一起发放,简化了发放过程;防雷、消防、人防技术审查应当与施工图设计审查相结合,技术审查应当取代行政审批,行政审批应当同步完成。开放施工图设计审查市场、检测市场,开展区域评价;开展土地资源和技术控制指标清单制度改革等。

[记者]黄秦简

[记者]杨秦晖

[作家]黄秦简

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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